Expert.e International.e en Gestion des Approvisionnements et des Stocks (GAS) (H/F)

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Job Description

Expert.e International.e en Gestion des Approvisionnements et des Stocks (GAS) (H/F)

  • RÉF. : 2023/EIEGDAEDS/9167
  • TYPE D'OFFRE : Experts
  • TYPE DE CONTRAT : Contrat de prestation de services
  • SECTEURS D'ACTIVITÉ : Les maladies transmissibles ; Politique de la santé ; Systèmes de santé
  • SOUS-THÉMATIQUE : Tuberculose ; VIH/sida ; Paludisme
  • DATE LIMITE DE CANDIDATURE : 26/03/2023 23:59
  • DURÉE DE LA MISSION : Court terme
  • DURÉE : 45 jours
  • AFRIQUE SUBSAHARIENNE GABON LIBREVILLE
Description de la mission
  • Objectif général de la mission

Procéder à une analyse situationnelle du volet relatif à la gestion des approvisionnements et des stocks des produits de santé intégrant l’élaboration d’un plan stratégique intégré (TB, VIH, PALU, COVID-19) de renforcement des capacités à tous les niveaux de la pyramide sanitaire.

  • Résultats attendus
  1. Une analyse situationnelle du volet relatif à la gestion des approvisionnements et des stocks des produits de santé précisant les entités et acteurs impliqués est faite.
  2. Une analyse clarifiant le suivi réglementaire de l'importation des produits de santé et également sur la pharmacovigilance et le suivi des effets indésirables pour ces produits est faite.
  3. En se basant sur les analyses, un plan stratégique de renforcement des capacités est développé et compris des acteurs de la santé impliqués.
  4. Les mécanismes pour assurer la distribution des produits de santé dans les formations sanitaires sont développés.
  5. Les analyses et le plan stratégique sont présentés aux acteurs de la santé gabonaise et aux PTF.
  • Grandes Etapes et Activités de la mission

Dans le cadre de la mission, l’expert.e aura à conduire les activités suivantes (liste non exhaustive) :

  • Réunion de cadrage : Présentation de la méthodologie et du planning détaillé, discussion des ajustements à y apporter, préparatifs nécessaires (liste documents demandés, des personnes à rencontrer etc.), implication des comités de pilotage et technique.
  • La rédaction d’une note de cadrage et définition du périmètre thématique de la mission.
  • Validation de la note de cadrage et du périmètre thématique par le bénéficiaire et les instances de santé nécessaires.
  • Revue documentaire et des rapports d’évaluations antérieures disponibles, et analyse des données.
  • Une série d’entretiens avec les acteurs clés et les différentes parties prenantes de la chaine d’approvisionnement au niveau national, de l’agence du médicament, ainsi que les PTF (FM, OMS, ONUSIDA, …).
  • Ecriture d’une analyse situationnelle du fonctionnement de la gestion des approvisionnements et des stocks des produits de santé.
  • Ecrire une analyse clarifiant le suivi réglementaire de l'importation des produits de santé et également sur la vigilance et le suivi des effets indésirables pour ces produits.
  • Restitution des travaux et présentation des analyses et de la proposition de plan stratégique de renforcement (en atelier si financement) auprès des acteurs de la santé gabonaise et partenaires techniques et financiers.
  • Conception du plan stratégique final de renforcement des capacités.
  • Activités relatives à l’appui à la mise en œuvre du plan stratégique de renforcement des capacités du volet GAS.

Toute autre proposition peut être faite par l’expert.e si cela est nécessaire pour le bon déroulement de la mission.

Description du projet ou contexte

Au Gabon, la tuberculose constitue un problème majeur de santé publique malgré la faible densité populationnelle.

En effet, l’incidence de la tuberculose est estimée à 527 (340-755) pour 100 000 habitants et la couverture du traitement à 42 % (OMS Profil de TB Gabon, 2021). Le taux d’incidence de la tuberculose a connu une augmentation moyenne de 2,8% par an entre 2000 et 2003. Pour les années subséquentes, c’est-à-dire entre 2003 et 2019, cette incidence a connu une baisse régulière passant respectivement de 590 à 521 pour 100.000 habitants. Cependant, cette diminution n’a pas été suffisante pour résorber le gap entre l’incidence et la notification qui reste encore de 52% en 2019, soit 5 786 cas manquants et de 57% en 2020, soit 6 440 cas manquants. L’incidence estimée rapportée à la population évalue le nombre de nouveaux cas attendus à environ 10 500 par année.

Malgré les progrès notable enregistrés en matière de lutte contre la tuberculose, de nombreuses insuffisances persistent, entre autres, le taux élevé de patients tuberculeux perdus de vue, l’insuffisance et l’instabilité du personnel de santé impliqué dans la prise en charge de la TB, le faible dépistage de la tuberculose chez les groupes vulnérables (PVVIH, détenus, enfant de moins de cinq ans, les populations des zones mal desservies, etc), la faible notification des cas de tuberculose dans toutes les régions sanitaires, la faible décentralisation des services de lutte contre la tuberculose, la faible collaboration entre les programmes VIH et TB.

Aussi, pour appuyer la contribution nationale dans la lutte contre la Tuberculose et la coïnfection TB/VIH, la République Gabonaise a soumissionné et obtenu du Fonds Mondial (FM), une nouvelle subvention dans le cadre du NMF3 pour la composante Tuberculose.  A cet effet, le 22 juillet 2022, un accord de subvention intitulé, Grant Confirmation n° GAB-T-CERMEL- 3036, a été signé entre le FM et le Centre de Recherches Médicales de Lambaréné (CERMEL), lequel reconduisait ce dernier comme Bénéficiaire Principal durant la période de juillet 2022 à décembre 2024.

L’un des défis majeurs de cette nouvelle mise en œuvre reste la gestion du Médicament qui un maillon essentiel dans la prise en charge de la tuberculose et du VIH. Actuellement, dans le cadre des approvisionnements inscrits aux lignes budgétaires de la subvention tuberculose, la chaîne d’approvisionnement et de distribution des produits de laboratoires et des médicaments fait intervenir trois principales entités. Le CERMEL en qualité de bénéficiaire principal s’occupe des commandes via les plates formes autorisées (GDF, WAMBO) et tenant compte des données du formulaire de gestion des produits de santé (HPMT) validé par le Fonds Mondial au moment de la phase de négociation de la subvention. Quelques ajustements tenant compte des stocks disponibles, rapport de consommations, livraison en cours ou autres vont intervenir au cours d’une rencontre de mise au point entre les parties prenantes en l’occurrence le CERMEL, le Programme National de Lutte contre la Tuberculose (PNLT) et l’Office Pharmaceutique National (OPN). Après le paiement direct effectué par le Fonds Mondial, le CERMEL va se charger des formalités de dédouanement et de livraison vers l’OPN. Ce dernier est en effet, en charge du stockage, de l’entreposage et de la distribution des produits aux structures sanitaires centrales et régionales.  Les bons de commandes émises par ces structures doivent recevoir la validation du Programme Tuberculose avant d’être traités par l’OPN. C’est en effet, le PNLT qui est en charge de la formation du personnel et de la supervision des stocks détenus par les structures sanitaires qui lui adressent trimestriellement un rapport de consommation conforme aux données programmatiques de notification.

Cependant, le circuit d’approvisionnement et de distribution ne fonctionne pas toujours bien avec des lacunes persistantes dans la gestion des stocks au niveau des structures de prise en charge. Bien que des améliorations puissent être constatées, des problèmes majeurs demeurent :

  • La faible maîtrise des outils/méthodes aidant à la planification et quantification des médicaments par les personnes ressources aussi bien au niveau central que régional ;
  • L’insuffisance du personnel formé à la gestion des stocks ;
  • L’absence d’un logiciel de gestion des approvisionnements et des stocks ;
  • L’absence d’un comité national de quantification des produits ;
  • L’insuffisance du suivi des intrants de laboratoire engendrant une réelle difficulté à planifier et quantifier les besoins réels ;
  • La faible appropriation des responsabilités et rôles des principaux acteurs de la chaîne d’approvisionnement ;
  • Le remplissage inexistant ou partiel des outils de gestion dans les CDT/CT/CTA
  • Le manque d’anticipation des risques de péremption ou de surstocks

Par conséquent et dans un souci de répondre aux recommandations issues de l’évaluation de la subvention GAB-T-CERMEL-1822 (NFM2) et ainsi améliorer la performance de ce nouveau financement, dans lequel, la Gestion des Approvisionnements et des Stocks (GAS) occupe une place centrale, une assistance technique est mise en place pour à terme renforcer les capacités techniques des équipes affectées à la gestion des approvisionnements et des stocks dans toutes les régions sanitaires améliorant ainsi la mise en œuvre des prochains financements.

Profil souhaité

Qualifications et compétences :

  • Titulaire d’un diplôme universitaire (Doctorat – 3ème cycle) dans les domaines suivants :
    • Pharmacie
    • Santé publique
  • Spécialisation ou expérience avérée en Gestion des Approvisionnements et des Stocks et plus spécifiquement en matière :
    • quantification, planification des approvisionnements et de suivi et gestion des commandes et des stocks.
  • Excellentes qualités /capacités :
    • de communication
    • de travail en équipe
    • de transmission des savoirs
    • d’analyse et résolution des problèmes
    • de prise de décision et d’initiative
    • de rédaction et de synthèse
  • Excellente maitrise du français (écrit/oral).
  • Compétences en genre souhaitées: Être formé à la prise en compte du genre.

Expérience professionnelle générale

  • Expérience d’au moins 10 ans dans la gestion des systèmes d’approvisionnement et dans la gestion des produits pharmaceutiques.
  • Expérience d’au moins 5 ans dans les systèmes de réglementation pharmaceutique
  • Expérience professionnelle dans le secteur de la santé d'au moins 8 ans dans les pays en développement.
  • Connaissance des contextes des pays et des systèmes d’approvisionnement pharmaceutique en Afrique.

Expérience professionnelle spécifique

  • Expérience avérée dans les domaines suivants :
    • quantification des besoins en intrants VIH, Tuberculose, Paludisme et COVID-19;
    • planification des approvisionnements ;
    • suivi et gestion des commandes et des stocks ;
  • Expériences avérées de missions d’expertise dont la mise en place d’analyses situationnelles et de développement de plans stratégiques de renforcement des capacités.
  • Une bonne connaissance du système de santé du Gabon serait un atout.
Informations complémentaires

L’expert.e intéressé.e par la mission est invité à transmettre une offre complète composée de :

  1. Une offre technique (15 pages maximum) comprenant :
    • Le CV de l’expert.e;
    • Une description du parcours et des expériences de l’expert.e en lien avec les présents termes de référence ;
    • Leur compréhension de la situation actuelle du PAYS en articulation avec les enjeux de la mission ;
    • Une présentation de la méthodologie détaillée à partir des objectifs et activités décrits dans les présents termes de référence ;
    • Un calendrier de travail détaillé (activités, dates, lieu, nombre de jours) à partir des grandes étapes précisées dans les présents termes de référence.
  1. Une offre financière en Euros.
Critères de sélection des candidatures

Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :

  • Formation/diplômes du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Compétences du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise

Date limite de candidature : 26/03/2023 23:59

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