ANALYSTE EN TERRITORIALISATION DES POLITIQUES PUBLIQUES

Administration, Droit, Gestion, sciences politiques, sciences sociales
ONU, Madagascar, Afrique de l'Est
24 avril 2025
CDD Full Time
Application ends: 1 mai 2025
Apply Now

Job Overview

  • Date Posted
    24 avril 2025
  • Location
    ONU, Madagascar, Afrique de l'Est
  • Expiration date
    1 mai 2025
  • Experience
    2 Year
  • Gender
    Both
  • Qualification
    Bachelor Degree
  • Career Level
    Officer

Job Description

Informations sur l’emploi

  • Identification du poste: 21219
  • Date de publication: 16/04/2025, 12h49
  • Postulez avant: 01/05/2025, 03:59
  • Horaire des travaux: À temps plein
  • Emplacements: Madagascar
  • Agence: PNUD
  • Grade: NPSA-9
  • Type de poste vacant: Accord national de service du personnel
  • Domaine de pratique: Gouvernance
  • Bureau: Bureau régional pour l’Afrique
  • Durée du contrat: 1 an
  • Éducation et expérience professionnelle: Master – 2 année(s) d’expérience OU Licence – 4 année(s) d’expérience
  • Langues requises: Parfaite maîtrise du Français et Parfaite maîtrise du Malgache.
  • Langues souhaitées: Une bonne connaissance de l’anglais est un atout.
  • Calendrier des postes vacants: 2 semaines
Description de l’emploi
Arrière-plan
La diversité, l’équité et l’inclusion sont des principes fondamentaux au PNUD : nous valorisons la diversité comme expression de la multiplicité des nations et des cultures dans lesquelles nous intervenons, nous encourageons l’inclusion pour garantir que tous nos collaborateurs soient en mesure de contribuer à notre mission, et nous garantissons l’équité et la justice dans toutes nos actions. Adopter une approche « ne laisser personne de côté » dans nos efforts en matière de diversité signifie accroître la représentation des populations mal desservies. Les personnes s’identifiant comme appartenant à des populations marginalisées ou exclues sont vivement encouragées à postuler. Découvrez-en plus sur les métiers du PNUD, notamment nos valeurs et des témoignages inspirants.
Le PNUD ne tolère ni l’exploitation ni les abus sexuels, ni aucune forme de harcèlement, y compris sexuel, ni la discrimination. Tous les candidats sélectionnés seront donc soumis à une vérification rigoureuse de leurs références et de leurs antécédents.
Description du bureau/unité/projet  

Après presque 30 ans d’engagement sur cette voie, la décentralisation à Madagascar tarde à être effective dans les faits. Même si le cadre législatif actuel définit très clairement les compétences, les rôles et les structures des collectivités décentralisées (1695 communes, 24 régions et 6 provinces), les analyses tendent à pointer du doigt la non-effectivité des textes, le manque de coordination horizontale au niveau national et un faible transfert des ressources pour faire face aux défis de développement dans les territoires. D’une part, la faiblesse des structures décentralisées pèse fortement sur l’offre de services sociaux de base aux populations et accentue le déséquilibre dans le développement des différents territoires. D’autre part, la trop forte concentration des pouvoirs et des ressources dans la capitale entraîne de facto aussi une crispation des enjeux politiques au niveau du contrôle du pouvoir central. Cette situation alimente des tensions sociales et des clivages régionaux latentes qui fragilisent la cohésion sociale à l’échelle nationale.

Le PNUD est un partenaire privilégié de Madagascar dans l’accompagnement du processus de décentralisation, à travers aussi bien des appuis au niveau stratégique qu’à des initiatives de renforcement des capacités des acteurs territoriaux. Les développements récents du contexte dans le pays intègrent l’adoption en 2023 du Plan National de Décentralisation Emergente (PNDE) comme nouveau cadre stratégique, l’adoption de la nouvelle Politique Générale de l’Etat (PGE) et la réorganisation ministérielle de janvier 2024 qui instaure un nouveau ministère de la décentralisation et de l’aménagement du territoire, séparé du ministère de l’intérieur. Ces évolutions institutionnelles constituant des opportunités réelles pour relancer et faire franchiser un palier à la mise en œuvre de la décentralisation dans le pays, que le PNUD est engagé à accompagner.

Conformément aux orientations définies dans le Document de Programme Pays (CPD 2024-2028), la démarche du PNUD dans le cadre nouveau cycle de programmation de consiste à déployer des offres d’accompagnement à la mise en œuvre de la réforme sur la décentralisation et la territorialisation de la politique publique au niveau aussi bien central que décentralisé. Dans ce cadre, le PNUD sera également appelé à jouer un rôle central dans la coordination de l’approche Nexus HDP au niveau des régions d’intervention.

Dans ce contexte, le bureau de pays du PNUD à Madagascar recrute un analyste en territorialisation des politiques publiques ayant une expérience expérimentée en matière d’appui aux mécanismes de mise en œuvre de politiques publiques au niveau territorial. Les principales responsabilités et tâches relatives à ce poste sont décrites ci-dessous.

Étendue des travaux 

L’analyste en territorialisation des politiques publiques aura pour mission principale de structurer et de déployer la démarche d’accompagnement du projet à la mise en œuvre des actions prévues dans le PNDE pour la mise en place de la territorialisation des politiques publiques). Il s’agit d’accompagner aussi bien les CTD, les responsables des ministères sectoriels, que les acteurs territoriaux dans l’amélioration des offres de services publics, et l’impulsion des économies locales au niveau des territoires.

Les principales tâches sont :

A) Technique d’assistance 

1)- Pilotage et coordination de la territorialisation :

Accompagner le Comité de pilotage, le Comité interministériel et le ministère en charge de la décentralisation dans les travaux techniques et stratégiques de la décentralisation en général et de la territorialisation des politiques publiques.

2)- Planification et opérationnalisation de la territorialisation 

  • Soutenir et accompagner les ministères et les entités concernés dans le développement des mécanismes et la planification des transferts de compétences et des ressources aux CTD dans le respect des principes de subsidiarité, des textes en vigueur et ceux dans le cadre des réformes institutionnelles et juridiques prévues dans le PNDE ;
  • Accompagner et suivre les travaux des consultants chargés de développer les plans opérationnels de territorialisation des politiques publiques des ministères sectoriels et des financements sectoriels des partenaires techniques et financiers ;
  • Soutenir et accompagner les ministères sectoriels dans l’élaboration et la mise en œuvre d’un cadre programmatique de territorialisation de leurs politiques publiques et comprenant les mécanismes de redéploiement des ressources humaines et financières au profit des territoires ; 
  • Accompagner et suivre les travaux des consultants dans l’élaboration des schémas territoriaux d’offres de services publics et la mise en place et l’opérationnalisation de la gouvernance et de l’ingénierie territoriales.

3)- Maîtrise d’ouvrage locale.

Mettre en place un cadre d’accompagnement des STD, des CTD et des parties prenantes régionales/locales dans :

  • La mise en œuvre des schémas territoriaux d’offre de services publics et dans la mise en place et l’opérationnalisation de la gouvernance et de l’ingénierie territoriales ;
  • La mise en place des mécanismes et dispositifs de gouvernance, d’amélioration et de la pérennisation des offres de services publics à la population ;
  • Dans la mise en place des mécanismes et dispositifs pour améliorer et faciliter l’accès de la population aux services publics ; 
  • Le renforcement des capacités des acteurs territoriaux dans la gouvernance des services territoriaux et le pilotage, la coordination et la mise en œuvre de compétences transférées et des projets territoriaux de développement.

B) Contribuer aux gestions du projet 

  • Assurer la mise en œuvre de toutes activités relatives à ces assistances techniques, de l’élaboration de leurs termes de références jusqu’au suivi de leurs exécutions en respectant les procédures et les codes de conduites en vigueur au sein du PNUD 
  • Contribuer aux activités de gestion du programme (planification, suivi, revue, rapportage …)

C) Autres 

  • Exécuter toutes autres tâches confiées par le programme et le PNUD, ayant trait à l’atteinte des livrables du projet.

Arrangement institutionnel

L’analyste en territorialisation des politiques publiques sera sous la supervision du Coordonnateur national du projet Appui à la Décentralisation et à la Territorialisation des Politiques publiques auquel ii/elle est rattaché.

Compétences

    Remplissez la section Compétences pour chaque ensemble de compétences comme suit :

  • Compétences fondamentales – applicables à l’ensemble du personnel. Sélectionnez le niveau approprié pour chaque compétence en fonction des comportements requis.
  • Gestion du personnel – si le personnel a des responsabilités de gestion du personnel, insérez le texte standard avec le lien vers la liste des compétences en gestion du personnel. 
  • Transversal et technique : Intégrer jusqu’à 7 compétences approuvées par le PNUD 
  • Liste des compétences transversales et techniques téléchargées sur le  site du référentiel de compétences .
Cœur
Obtenir des résultats :NIVEAU 1 : Planifie et surveille son propre travail, prête attention aux détails, livre un travail de qualité dans les délais
Pensez de manière innovante :NIVEAU 1 : Ouvert aux idées créatives/risques connus, est un résolveur de problèmes pragmatique, apporte des améliorations 
Apprendre en continu :NIVEAU 1 : Ouvert d’esprit et curieux, partage ses connaissances, apprend de ses erreurs, demande du feedback
S’adapter avec agilité :NIVEAU 1 : S’adapte au changement, gère de manière constructive l’ambiguïté/l’incertitude, est flexible 
Agir avec détermination : NIVEAU 1 : Fait preuve de dynamisme et de motivation, est capable de faire preuve de calme face à l’adversité et est confiant.
Engagez-vous et collaborez :NIVEAU 1 : Fait preuve de compassion/compréhension envers les autres, forme des relations positives
Favoriser la diversité et l’inclusion :NIVEAU 1 : Apprécier/respecter les différences, être conscient des préjugés inconscients, faire face à la discrimination 
 

Compétences transversales et techniques

Domaine thématiqueNomDéfinition
Sens des affairesDirection d’entreprise et stratégieCapacité à comprendre et à gérer une situation commerciale d’une manière susceptible de conduire à un bon résultat. 

Connaissance et compréhension des cadres opérationnels de l’organisation et capacité à porter de bons jugements et à prendre des décisions rapides dans ces cadres

Prise de décision efficaceDirection et stratégie d’entrepriseCapacité à prendre des décisions en temps opportun et de manière efficace, en fonction de son autorité, de son domaine d’expertise et de ses ressources
Gestion axée sur les résultatsGestion d’entrepriseCapacité à gérer des programmes et des projets en mettant l’accent sur l’amélioration des performances et des résultats démontrables
Gestion de projetGestion d’entrepriseCapacité à planifier, organiser, prioriser et contrôler les ressources, les procédures et les protocoles pour atteindre des objectifs spécifiques
Gestion des partenariatsGestion d’entrepriseCapacité à établir et à entretenir des partenariats avec de vastes réseaux de parties prenantes, de gouvernements, de partenaires de la société civile et du secteur privé, d’experts et d’autres, conformément à la stratégie et aux politiques du PNUD.
Gestion des risquesGestion d’entrepriseCapacité à identifier et à organiser des actions visant à atténuer et à gérer proactivement les risques
Gestion des ressourcesGestion d’entrepriseCapacité à allouer et à utiliser les ressources de manière stratégique ou tactique, conformément aux principes de responsabilité et d’intégrité

 

Veuillez vous référer au  site du cadre de compétences  pour la liste complète des compétences et des explications supplémentaires. 

Qualifications minimales du candidat retenu pour le NPSA

Ministre de l’Éducation académique
  •  Un diplôme universitaire supérieur (master ou équivalent) en sciences politiques, droit, sciences sociales, administration, gestion ou domaine équivalent est requis, ou   
  • Un diplôme universitaire de premier niveau (licence) combiné à deux années supplémentaires d’expérience qualifiante sera dûment pris en considération en lieu et place du diplôme universitaire supérieur.
Minimum d’années d’expérience professionnelle pertinente 
  • Deux années (02) ans d’expérience avec le master ou (4) quatre ans avec la licence en matière d’accompagnement des institutions nationales et décentralisées dans la mise en œuvre des politiques publiques au niveau des territoires 
Compétences et aptitudes requises
  • Bonne connaissance des logiciels courants de bureautique : Word, Excel, Outlook, Powerpoint, Zoom, Teams.
Compétences et compétences supplémentaires souhaitées
  • Capacité prouvée à travailler sous pression et à gérer des délais.
  • Expériences confirmées d’appui technique dans un projet/programme de décentralisation et de la gouvernance locale,
  • Bonne Connaissance de la thématique développement économique locale 
Langue(s) requise(s) (au niveau professionnel)Parfaite maîtrise du Français ;

Parfaite maîtrise du Malgache ;

Une bonne connaissance de l’anglais est un atout. 

*Les candidates sont encouragées à postuler.
Clause de non-responsabilité
En vertu de la législation américaine sur l’immigration, l’acceptation d’un poste au sein du PNUD, une organisation internationale, peut avoir des conséquences importantes pour les résidents permanents des États-Unis. Le PNUD informe les candidats à tous les postes de niveau professionnel qu’ils doivent renoncer à leur statut de résident permanent des États-Unis et accepter un visa G-4, ou avoir déposé une demande valide de citoyenneté américaine avant leur entrée en fonction. 
Le PNUD n’est pas en mesure de fournir des conseils ou une assistance sur la demande de citoyenneté américaine et il est donc conseillé aux candidats de demander l’avis d’avocats compétents en matière d’immigration concernant toute demande.
Informations sur les candidats concernant les listes de candidats du PNUD
Remarque : Le PNUD se réserve le droit de sélectionner un ou plusieurs candidats à partir de cet avis de vacance. Nous pourrions également conserver les candidatures et examiner les candidatures pour d’autres postes similaires au sein du PNUD, au même niveau hiérarchique et avec une description de poste, une expérience et des exigences de formation similaires.
Non-discrimination
Le PNUD applique une politique de tolérance zéro à l’égard de l’exploitation et des inconduites sexuelles, du harcèlement sexuel et de l’abus d’autorité. Tous les candidats sélectionnés seront donc soumis à une vérification rigoureuse de leurs références et de leurs antécédents, et devront respecter ces normes et principes.  
Le PNUD est un employeur garantissant l’égalité des chances et l’inclusion, qui ne pratique aucune discrimination fondée sur la race, le sexe, l’identité de genre, la religion, la nationalité, l’origine ethnique, l’orientation sexuelle, le handicap, la grossesse, l’âge, la langue, l’origine sociale ou tout autre statut. 
Avertissement d’arnaque
Les Nations Unies ne facturent aucuns frais de candidature, de traitement, de formation, d’entretien, de test ou autres frais liés au processus de candidature ou de recrutement. Si vous recevez une demande de paiement de frais, veuillez ne pas en tenir compte. De plus, veuillez noter que les emblèmes, logos, noms et adresses sont facilement copiés et reproduits. Il vous est donc conseillé d’être particulièrement vigilant lorsque vous soumettez des informations personnelles sur Internet.

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